제프는 다혈질적인 성격 때문에 L.A. 경찰국으로부터 잠시 휴가를 가지라는 명령을 받는다. 제프는 댄 번을 통해 도시의 폭력범을 체포하고 처치하는 정예집단인 S.I.S. 에 들어간다. 댄 번은 S.I.S. 가 범죄자들을 사살하는 것이 정당화되어 있는 것을 이용한다. 제프는 비밀임무를 수행하다가 은행에서 무장강도를 사살하는 댄 번을 본다. 두번째 임무를 수행하러 나간 제프는 댄 번이 요원들에게 보호와 봉사가 아닌 단순한 강탈을 준수하도록 주장하는 것을 본다. 결국 제프는 번의 명령을 어기고 조직을 고발하게 된다.
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